作者：双台子区 点击次数：68 发布时间：2022-07-07 打印本页 关闭本页
第一章 总 则
第一条 为了规范农机购置补贴产品核验工作，形成程序规范、内容全面、标准统一、责任明确、高效服务的工作机制，根据国家和省农机购置补贴政策和工作要求，制定本制度。
第二条 在本区范围内享受农机购置补贴政策的农机购置产品，按照本制度实施核验。
第三条 本制度所称核验，是指农机购置者申请享受农机购置补贴政策时，对其购置的农机补贴产品的审核检验。
第四条 县（市、区）级农机化主管部门负责本区域内核验工作。
第二章 产品核验
第五条 核验应该按照核实申请受理、购置信息公开、现场核实检验、签字确认、汇总存档的程序进行；
第六条 农机购置者在规定时限内提出申请，并提供下列材料，县（市、区）级农机化主管部门应对申请受理、核实：
（一）购置者的身份证明；
（二）购置者购置的产品；
（三）购置产品的发票；
（四）补贴要求的其他相关材料。
第七条 县（市、区）级农机化主管部门对购机者申请材料审核无误后，组织信息公示，同时开展农机购置产品核验；
第八条 核验可由县（市、区）级农机化主管部门可采取集中核验、上门核验等方式进行：
已在乡（镇）公共服务中心办理购置补贴手续的地区，县（市、区）级农机化主管部门可委托乡镇农机站进行核验；
第九条 符合下列条件的，方可通过核验：
（一）购置者、购置产品、购置发票在核验时俱全；
（二）购置者身份证明、购置产品、购置发票规范、完整、一致；
（三）产品的外观、铭牌、发动机号、产品架号、购置发票内容相互一致并完整；
（四）购置者身份、购置产品、购置数量等符合本省农机购置补贴政策；
（五）购置时间在本省农机购置补贴时限内。
第十条 核验产品时，核验人员不得少于2人，且必须共同核验。
要通过拍照方式采录产品的铭牌、发动机号、产品架号等产品信息，并通过购置者与购置产品同框拍照等方式采录购置产品的现实情况。
第十一条 核验完成后，核验人员应当在核验单上写明核验意见和签署姓名并注明日期。
第三章 补贴确认
第十条 符合下列条件的，可以确认补贴资格：
（一）核验的产品信息与《辽宁省农机购置补贴辅助管理系统》（以下简称“辅助系统”）内产品信息相符合；
（二）核验的产品购置时间符合本省相关规定;
（三）核验人员在核验单上写明核验同意通过意见，并有核验人员共同签名和注明核验日期；
（四）购置者身份、购置产品和购置数量，符合本省农机购置补贴政策；
（五）经公示，无问题。
第十一条 下列核验材料，应当及时归档：
（一）购置者的身份证复印件；
（二）购置产品的发票复印件；
（三）购置者与购置产品同框拍照的照片；
（四）核验单；
（五）补贴资金申请表；
（六）其他需提供的相关材料。
第四章 责任分工
第十二条 县（市、区）级农机主管部门独立承担辅助系统信息录入和管理维护；核验结果确认和向财政部门提供结算单据；核验材料归档和管理。
第十三条 产品核验岗位与辅助系统管理岗位，分开设置并安排专职人员；岗位工作，互相分开并独立进行；岗位人员，不得相互兼岗。
第十四条 县（市、区）级农机化应按要求时限向财政部门提供相关补贴结算、资金兑付所需要材料。
第十五条 县（市、区）级农机主管部门应当定期对核验工作进行监督检查，对核验人员开展警示教育和业务培训，增强法制观念和责任意识，提高业务能力和工作水平。
第五章 附 则
第十六条 本制度由辽宁省农机经济委员会负责解释。
第十七条 本规程自公布之日起施行。
农机购置补贴机具核验工作要点（试行）
加强农机购置补贴机具核验管理，是确保补贴资金安全和政策效益充分发挥的关键举措。为做好农机购置补贴机具核验工作，规范核验行为，防范管理风险，提高办补效率，进一步便民利民，根据农业农村部、财政部农机购置补贴政策实施相关规定，制定工作要点如下。
一、核验内容
补贴机具核验是指县级及以下农机化主管部门对从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。核验的主要内容包括：
（一）购机者身份信息。个人身份证件或农业生产经营组织工商营业执照（统一社会信用代码）及其法定代表人身份证件等信息；
（二）购买信息。购买补贴机具税控发票等信息；
（三）机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等；
（四）其他信息。购机者银行卡（折）账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机安全监理机构分别负责，并承担相应的法律责任。
二、核验程序及要求
（一）受理申请。对购机者自主提出的补贴申请，主管部门应按规定及时受理。鼓励通过手机APP、“一站式”服务窗口等便捷高效的方式受理申请。
（二）资料核验。
一是购机者及其身份、购机税控发票等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符，购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。
二是银行卡（折）等资料。重点核验购机者填写的银行卡（折）账号、开户名等信息与其携带的银行卡（折）所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。
三是购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。
四是政策实施要求提供的其他资料。未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。
（三）机具核验。一是重点机具核验。重点核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号（不带动力的可不核验）、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致，所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统推送给辅助管理系统的牌证信息、机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。二是非重点机具核验。对补贴额较低、风险可控度高的机具可采取补贴资金兑付后按比例抽查核验方式进行，抽核内容同重点机具。重点机具和非重点机具的标准以及抽核比例或数量由各省自行规定。
鼓励通过进村入户、提前预约等方式开展核验，便利购机者以及设施安装类机具核验。核验结果由核验人员与购机者双方签字确认。实行双人交叉核验或个人核验、单位内部集体会审双重审核，探索对补贴机具核验结果实行基层农机化、种植业、畜牧业、渔业、农产品初加工等有关方面共同参加的集体会商。加强对单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形的核验。未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。
（四）复核登记。对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性进行集体复核，可与集体会商同步进行，通过后登记立册。
（五）审验公示信息。县级农业农村部门按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。农业农村部门在收到购机者补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请；对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。鼓励在乡村或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。对通过复核的补贴申请信息进行为期不少于30天的公示，公示无异议后报送同级财政部门。
（六）资料处理。对财政部门未提出疑义的补贴申请，将其核验资料留存备用备查，留存期限不少于5年。
三、监督管理
（一）加强核验人员队伍建设。选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验工作，对其每年至少开展一次廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。建立健全分管领导监督机制，有条件的地方实行补贴申请受理、补贴机具核验岗位分离，明确岗位职责。
（二）推行购机承诺践诺。加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。
（三）全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申请违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记，并及时报告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请县级农机购置补贴领导小组研究决策。
（四）严格监督管理。健全内部控制制度，以机具核验流程为主线，逐项工作、逐个环节查找风险点，制定防控措施。鼓励省级及以下农机化、财政部门探索开展补贴机具第三方独立抽查核验和信息化技术核验。