作者：双台子区 点击次数：23 发布时间：2024-12-26 打印本页 关闭本页
双区农发〔2024〕53号 签发人：于长福 王百灵
关于印发《2024—2026年双台子区
农机购置补贴实施方案》的通知
两镇，各涉农街道、区农业和水利服务中心：
为进一步规范双台子区实施2024—2026年农机购置与应用补贴政策，大力推广大马力高端智能农机装备应用，有效支撑粮食安全和重要农产品稳定安全供给，加快推进农业农村现代化，现将《2024—2026年双台子区农机购置与应用补贴实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
盘锦市双台子区农业农村局 盘锦市双台子区财政局
2024年10月21日
2024—2026年双台子区农机购置
与应用补贴实施方案
为贯彻落实《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发2024—2026年辽宁省农机购置与应用补贴实施方案的通知》（辽农机〔2024〕140号）、《盘锦市农业农村局 盘锦市财政局关于印发2024—2026年盘锦市农机购置与应用补贴实施方案的通知》（盘农发〔2024〕78号）精神，结合双台子区实际情况，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，贯彻总体国家安全观和高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以稳定实施政策、充分发挥政策效益为主线，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，加快大马力高端智能农机装备推广应用。
二、实施重点
（一）着力突出稳产保供。双台子区以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为着力点，将更多先进适用机具有序纳入补贴范围，聚焦机播（机插）增产和机收减损，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、农机装备补短板、农业其他领域发展急需的农业机械的推广应用。
（二）在风险防控方面着力提高监管水平。双台子区运用全国农机作业指挥调度平台及辽宁省农机购置与应用补贴物联网管理工作系统，探索推进与作业量挂钩的兑付补贴资金操作方式。发挥大数据信息优势，推进补贴机具唯一身份识别，提升违规行为排查和监控能力。
（三）在补贴兑付方面。双台子区进一步落实《关于进一步优化农机购置补贴工作流程缩短办理时限有关工作的通知》（盘农发〔2022〕62号）规定，提高补贴办理的时效性、便利性。加强补贴资金管理，落实专款专用要求。按照《辽宁省财政厅辽宁省农业农村厅关于农机购置与应用补贴资金实行省集中发放的通知》（辽财农〔2024〕90号）规定，持续完善补贴资金省集中发放方式，不断提高补贴资金使用效益，提升服务水平。
三、补贴范围和补贴机具
（一）常规机具
补贴机具种类范围。双台子区按照2024—2026年辽宁省农机购置与应用补贴机具种类范围（附件2）（以下简称“补贴范围”）实施，18大类38小类88个品目作为我区补贴机具种类范围，不做增减。全面开展农用（植保）无人驾驶航空器购置补贴，补贴操作要求与常规补贴产品保持一致。
常规补贴机具资质。常规补贴机具必须是省补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），依据农业农村部有关规定，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书，（2）获得农机强制性产品认证证书，（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具必须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期必须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期内。
农用（植保）无人驾驶航空器补贴资质，按照《农业农村部办公厅财政部办公厅中国民用航空局综合司关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》（农办机〔2017〕10号）有关规定予以确定。
（二）农机创新产品
农机新产品。农机新产品继续按照《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发〈2021—2023年农机购置补贴实施指导意见>的通知》（农办计财〔2021〕8号）中《农机新产品购置补贴试点工作指引》关于试点产品选定的要求，重点在农机装备补短板工作中的创新产品，以及暂不能开展农机试验鉴定的新型产品和不适宜鉴定的成套设施装备中选定。双台子区按照省补贴品目实施。
四、补贴对象和补贴标准
（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）。其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
（二）补贴标准。农机购置与应用补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在本省实行统一的补贴标准。省农业农村厅、省财政厅在全国通用类最高补贴额一览表、区域非通用类农业机械最高补贴额度建议一览表基础上，结合我区实际，优化相关品目档次参数或细分档次，各档次补贴额测算按照不超过上年同档次产品市场销售均价的30%、不超过国家发布（通用类）机具档次的最高补贴额，合理制定发布我区补贴额一览表。
提高高性能播种机补贴额，测算比例提高到35%。除动力换挡和无级变速等档次轮式拖拉机外，其他拖拉机档次补贴额测算比例不超过15%，对保有量过多或技术相对落后的档次，补贴额测算比例不超过10%。
除上述提高补贴额测算比例的补贴机具以外，一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元，挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元，玉米去雄机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型气力式播种机、大型联合收获机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过 15万元，100马力以上拖拉机单机补贴限额不超过10万元，200马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补贴限额不超过25万元，大喂入量联合收获机单机补贴限额不超过25万元，大型成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。以上标准，双台子区严格按省级确定标准执行。
在政策实施过程中发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过测算比例15个百分点的，区农业农村部门应会同财政部门结合实际情况及时组织调查，并将调查情况及时报市农业农村局、市财政局。对有违规情节的，按相关规定处理，对无违规情节的，可按原规定兑付补贴资金，并组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估，视情况及时调整。
五、资金分配与使用
农机购置与应用补贴资金支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。
（一）资金分配。依照双台子区资金使用情况、需求测算等因素，设置我区补贴资金当年使用最高限额。促进资金使用实现两年动态平衡。
（二）农机新产品资金规模与使用。双台子区按照省农业农村厅和省财政厅共同研究确定农机新产品资金使用规模，年度使用资金量不超过4500万元，其中设施大棚钢结构骨架新产品试点年度资金规模不超过1500万元，可视年度资金需求情况适时调整，操作办法继续按照《辽宁省农业农村厅辽宁省财政厅关于印发辽宁省设施大棚钢结构骨架购置补贴试点实施方案的通知》（辽农机〔2020〕190号）执行。
（三）资金兑付。农机购置与应用补贴资金必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。资金优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补贴申请，并通过申请办理服务系统予以体现。财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费，包括政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽查核验等工作经费。
（四）农机报废更新补贴分配与使用。农机报废更新补贴
资金年度使用规模、实施办法等相关政策将另行发文。
六、实施要求
（一）加强领导，明确分工。双台子区农业农村部门、财政部门要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力意识。
（二）优化服务，提升效能。双台子区办理农机购置补贴申请具体时限，及时预警和定期通报超时办理行为，切实加快补贴申请受理、资料审核、机具核验、资金兑付等工作。要提高补贴机具核验信息化水平，加快农机试验鉴定（认证）检验检测、机具投档、牌证管理、补贴资金申领等环节信息系统的互联互通。
（三）公开信息，接受监督。双台子区加大补贴政策宣传力度，综合运用多种宣传方式，通过补贴政策信息上门，指导服务上门等，全方位开展宣传解读，着力提升政策知晓度和实施透明度。要及时主动回应购机者关注的重点事项，正确引导舆论，切实保障广大农民群众和农机企业的知情权、监督权。要健全完善农机购置与应用补贴信息公开专栏补贴受益信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。
（四）加强监管，严惩违规。双台子区认真贯彻《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发〈2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见〉的通知》（农办机〔2024〕3号）《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步加强农机购置与应用补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）和《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）要求，严格落实加强风险防控责任和异常情形主动报告，更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治突出违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关予以查处，有力维护政策实施良好秩序。
双台子区农业农村局、双台子区财政局要全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，坚决杜绝倒买倒卖问题的发生。确定补贴重点、监督检查、机具核实、投诉处理、绩效考核等重大事项。
附件：2024—2026年盘锦市农机购置与应用补贴机具种类
范围
附件1
2024-2026年盘锦市农机购置与应用
补贴机具种类范围
（18大类38小类88个品目)
1.耕整地机械
1.1耕地机械
1.1.1犁
1.1.2旋耕机
1.1.3微型耕耘机
1.1.4耕整机
1.1.5深松机
1.2整地机械
1.2.1耙（限圆盘耙、驱动耙）
1.2.2埋茬起浆机
1.2.3起垄机
1.2.4筑埂机
1.2.5灭茬机（不含平茬机、宿根整理机）
1.3耕整地联合作业机械（可含施肥功能）
1.3.1联合整地机
1.3.2深松整地联合作业机
2.种植施肥机械
2.1种子播前处理和育苗机械设备
2.1.1种子催芽机2.1.2育秧（苗）播种设备
2.2播种机械（可含施肥功能）
2.2.1条播机
2.2.2穴播机
2.2.3单粒（精密）播种机
2.2.4根（块）茎种子播种机
2.3耕整地播种作业机械（可含施肥功能）
2.3.1 旋耕播种机
2.3.2铺膜（带）播种机
2.3.3秸秆还田整地播种机
2.4栽植机械
2.4.1 插秧机
2.4.2抛秧机
2.4.3移栽机
2.5施肥机械
2.5.1施肥机
2.5.2撒（抛）肥机
3.田间管理机械
3.1中耕机械
3.1.1田园管理机
3.2植保机械
3.2.1 喷雾机
3.2.2农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功能）
3.3修剪防护管理机械
3.3.1修剪机
3.3.2枝条切碎机
3.3.3去雄机
4.灌溉机械
4.1微灌设备
4.1.1灌溉首部
5.收获机械
5.1粮食作物收获机械
5.1.1脱粒机
5.1.2谷物联合收割机
5.1.3玉米收获机
5.1.4薯类收获机
5.2油料作物收获机械
5.2.1大豆收获机
5.2.2花生收获机
5.3果菜茶烟草药收获机械
5.3.1根（茎）类收获机
5.4秸秆收集处理机械
5.4.1秸秆粉碎还田机
5.5收获割台
5.5.1大豆收获专用割台
6.田间监测及作业监控设备
6.1田间作业监控设备
6.1.1辅助驾驶（系统）设备（不含渔船用）
7.种植业废弃物处理设备
7.1农田废弃物收集设备
7.1.1残膜回收机
7.2农作物废弃物处理设备
7.2.1秸秆压块（粒、棒）机
8.饲料（草）收获加工运输设备
8.1饲料（草）收获机械
8.1.1割草（压扁）机
8.1.2搂草机
8.1.3打（压）捆机
8.1.4草捆包膜机
8.1.5青（黄）饲料收获机
8.1.6打捆包膜机
8.2饲料（草）加工机械
8.2.1铡草机
8.2.2 青贮切碎机
8.2.3饲料（草）粉碎机
8.2.4颗粒饲料压制机
8.2.5饲料混合机
8.2.6饲料膨化机
8.2.7全混合食粮制备机
8.3饲料（草）搬运机械
8.3.1饲草捆收集机
9.畜禽养殖机械
9.1畜禽养殖消杀防疫机械
9.1.1药浴机
9.2畜禽繁育设备
9.2.1孵化机
9.3饲养设备
9.3.1喂（送）料机
10.畜禽产品采集储运设备
10.1畜禽产品采集设备
10.1.1剪毛机
10.1.2挤奶机
10.1.3生鲜乳速冷设备
10.1.4散装乳冷藏罐
10.2畜禽产品储运设备
10.2.1储奶罐
11.畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备
11.1畜禽粪污资源化利用设备
11.1.1清粪机
11.1.2畜禽粪污固液分离机
11.1.3畜禽粪便发酵处理设备
11.1.4畜禽粪便干燥设备
11.1.5畜禽粪便翻堆设备
11.1.6沼液沼渣抽排设备
11.2病死畜禽储运及处理设备
11.2.1病死畜禽处理设备
12种子初加工机械
12.1种子初加工机械
12.1.1种子清选机
12.1.2种子包衣机
13.粮油糖初加工机械
13.1粮食初加工机械
13.1.1谷物（粮食）干燥机（烘干机）
13.1.2 粮食色选机
13.2油料初加工机械
13.2.1油料果（籽）脱（剥）壳机
14.果菜茶初加工机械
14.1果蔬初加工机械
14.1.1果蔬分级机
14.1.2果蔬干燥机
14.1.3干坚果脱壳机
14.1.4果蔬冷藏保鲜设备
15.农用动力机械
15.1拖拉机
15.1.1轮式拖拉机
15.1.2履带式拖拉机
16.农用搬运机械
16.1农用运输机械
16.1.1轨道运输机
17.农用水泵
17.1农用水泵
17.1.1潜水电泵
18.农田基本建设机械
18.1平地机械（限与拖拉机配套）
18.1.1平地机